黑水涧新城在战云密布的高压之下全力运转，厉兵秣马，坚壁清野。京营大军压境的阴影，如同巨石压在每个人心头。然而，就在这风声鹤唳之际，新城内部，一场由《新城律》直接引发的风暴，骤然降临，将所有人的目光暂时从外敌吸引到了内部秩序的塑造之上。

流民的大量涌入，虽带来了劳力，也难免鱼龙混杂。部分早期抵达、已获授田落户的流民，凭借些许力气或狡黠，拉帮结派，欺压后来者，甚至暗中侵吞工分、强占田水、勒索财物，渐成气候。其中，尤以原为滦州屠户的张彪最为嚣张。此人膀大腰圆，性情凶悍，纠结了十余名泼皮无赖，自称“滦州帮”，垄断了新城一处新建屠宰场的差事，克扣肉食，强买强卖，稍有不从便拳脚相加，民怨沸腾，却因其凶恶及抱团，受害者大多敢怒不敢言。

以往，此类纠纷多由巡护队调解，多以罚没工分、训诫了事，难以根除。如今，《新城律》颁行，明确规定了“勒索财物”、“斗殴伤人”、“欺行霸市”等罪行的惩处细则，提供了彻底整治的利器。

一日，张彪等人故技重施，因强索“保护费”未果，竟将一名新来的冀州流民打成重伤，并抢其刚领到的工分牌。受害者家属悲愤交加，终于鼓起勇气，手持《新城律》刻本，直奔户政所公议堂鸣冤告状！

此事瞬间传遍全城，引起轩然大波。

“张屠户又打人了！还抢钱！”

“告了！去公议堂告了！”

“这回有王法了！看王先生怎么判！”

...

民众议论纷纷，目光聚焦公议堂。许多人抱着看热闹的心态，亦有不少人期待新律法能真正为他们伸张正义。

王玄策闻报，神色凝重，即刻请示林牧之。

“此乃《新城律》颁行后首桩重大民案，民愤极大，影响深远。”林牧之目光冷冽，“正好借此案，彰律法之威，平民众之怨，净新城之风！公开审理，许民旁听，依律严判，绝不姑息！”

“玄策明白！”王玄策肃然领命。

公议堂设于新城中心广场，临时搭起高台。听闻要公审恶霸张彪，百姓从四面八方涌来，人头攒动，群情激愤。

张彪被巡护队押解上台，虽戴枷锁，仍梗着脖子，一脸不服，其党羽亦在台下叫嚣鼓噪，气焰嚣张。

王玄策端坐主审位，苏婉清、徐晃及几位坊长代表陪审。林牧之与郑知远则隐于一旁楼阁，静静观审。

“带原告、证人！”王玄策惊堂木（工坊新制）一拍，声震全场。

受害者家属涕泪交加，陈述冤情。多名曾被张彪欺压的民众，在新律鼓舞下，亦勇敢上台作证，历数其恶行：克扣肉食、强收保护费、殴打商户、调戏妇女...桩桩件件，令人发指。

张彪起初还狡辩抵赖，辱骂证人，气焰极其嚣张。

“放屁！你们血口喷人！”

“老子为新城杀猪宰羊，没有功劳也有苦劳！”

“什么狗屁律法！老子不懂！”

王玄策面色沉静，命巡护队员出示查获的赃物（工分牌、勒索的财物）、验伤记录，以及多位证人的一致指认，证据链完整确凿。