不得不说，蔚兰亭是个危机感极强的人，他有很多事都做到了未雨绸缪。从把四个大陆按照国别来处理开始，他就已经开始布局了。

在他一贯的认知当中，生民党目前的一切来得太顺利了，思想、组织、法律、纪律多重高压之下，基本上能做方向性上的保证，但目前仍然没有完全畅通三个渠道，这些渠道上的信息不对称不足以保证纯洁性。为了防止出现塌方式沦陷，必须加强渠道管理。之前他安排地方上也设置相应部门来做基础保障，但无奈有一个叫地方保护主义的东西在作祟，让地方监督地方，这本身就存在一种逻辑悖论，使得这些部门会经常出现阳奉阴违或大事化小的情况，最终警察和小偷形成了一块铁板。之后，他又实行垂直管理的派驻制，适时换防，但内鬼频出，效果依然不理想。当他从袁野送过去的那些书籍中看到了联邦调查局、中央情报局、军情六处以及摩萨德之类的字眼后，脑子中灵光闪现，只有机构神秘化，地方才会不知道如何拉拢内鬼，有效防止蛇鼠一窝。

于是，他组建了一个无名局。这是生民党的直属机构，和任何国家无关。

这是一个铁血部门。

它的雇员以企业职业经理人等方式出现，一旦被地方上识破身份，就会解雇，视其情节再决定是否安置到其他明面上的岗位，但是终身保密制度将会贯穿他的生命过程之中。

地方上一旦出现重大问题而雇员没有及时报告，上面从其他渠道先得知了，就是失职；但是连续两次这种情况，就是渎职，先撸了再追究。

雇员与雇员之间，只有上下级关系，没有同事合作。同一层次上的两个同事，互相之间不可能有工作交集。

雇员实行片区制，责任区域和行政区划不一定重合，且相邻区域都是辅助责任片区。甲是A区责任人，乙是B区责任人，而两个区域相邻，那么甲就是B区第二责任人，乙就是A区第二责任人，但甲乙并不能有工作上的合作，都是独立调查员，而且他们不能知道对方的真实身份。

这样的片区负责人，覆盖到了相当于大红崖上的县级部门。当他们在行使职责过程中，除非遇到生命危险才能亮明身份证件，但每个人都只有一次亮证机会，之后他就不再是这个部门的雇员了。

第一批雇员是从郭大煜裁掉的军队中秘密招募的，一万人。

他们的任务只有一项，监督民生。单就这四个字就几乎无所不包，当然重点还是对生民党员纯洁思想规范言行和行使权力进行全方位监督，从地方生产生活、发展走向、社情民意、教育医疗、治安安全等中去发掘问题，正常情况下每月一报告，特殊情况下随时报告，而总部则负责每天把报告情况传输到他和苏亦达的专用加密信箱，也只有他俩能看得到。如有特殊重大情况，则总部必须进一步甄别信息准确性后随时报告。

此后，几乎每天都有一些位高权重的生民党员轻者撤职重者被追究刑事责任，并且还要将其所犯错误和违法行为的情况通报全党，没有人知道他们是怎么被发现的。做出撤职和追究法律责任的则是明面上的那些权力部门，他们收到这些信息和线索全都是来自于上面，属于交办任务，必须限期完成，所以也没有人敢怠慢行事。

几个大陆领导人对此也无可奈何，一些党员本来