nbsp;   成千上万的人失业了。

    他们穿着单薄的衣服，在冬日的寒风中，排着长长的队伍，只为领取一碗免费的汤和一片救济的面包。

    里奥能“感受”到那种弥漫在整个社会空气中的绝望和恐惧。

    当时的美国总统赫伯特·胡佛，还在白宫里固执地坚持着古典自由主义经济学的陈腐观念。

    他向全国人民保证“繁荣就在眼前”，他认为政府不应该干预经济，自由市场拥有神奇的自我修复能力。

    他能做的，只是呼吁企业家们不要解雇工人，呼吁慈善家们多捐一点钱。

    这些话语，在巨大的经济危机面前，显得如此苍白无力。

    但在纽约州的首府奥尔巴尼，州长办公室里却是另一番景象。

    灯火彻夜通明。

    罗斯福召集了全美国最聪明，最大胆的一批头脑，来到了他的身边。

    哥伦比亚大学的经济学家，哈佛大学的法学教授，经验丰富的社会工作者，甚至还有一些对华尔街深恶痛绝的改革派商人。

    他们聚集在这里，组成了一个后来被称为“智囊团”的队伍。

    他们和罗斯福一起，夜以继日地为这个病入膏肓的经济体，设计着一套大胆的治疗方案。

    里奥的视角，开始聚焦于那些后来被称为“新政”雏形的政策，是如何在纽约州一步步变成现实的。

    他看到了纽约州第一个州一级的“临时紧急救济管理局”的成立。

    这在当时是一个石破天惊的举动。

    它第一次确立了，救济失业者，是政府不可推卸的责任，而不是富人们的慈善施舍。

    里奥的视角跟随着一个失业的建筑工人。

    他已经好几个月没有工作了，家里已经断炊。

    他走进了那个刚刚挂牌的救济金发放中心，递交了申请。

    几天后，他领到了第一笔现金救济金。

    他拿着那几张皱巴巴的钞票，站在发放中心的门口，一个四十多岁的男人，